중국- 생활쓰레기 처리산업 성장 기대

 

□ 2015년 도시 생활쓰레기 무해화 처리율 80%

 

 ○ 중국정부는 12•5 기간 중앙정부, 지방정부 및 개인투자를 모두 포함해 도시 생활쓰레기 처리에

     약 2800억 위안을 투자할 계획임.

     투자규모에 따라 생활쓰레기 처리산업은 약 3000억 규모의 시장이 형성될 전망임.

  - 중국환경학회에 따르면 12•5 기간 중국 중앙정부의 생활쓰레기 처리에 대한 투자규모는

     약 1500억 위안으로 11•5 기간 오수처리에 투입된 금액과 비슷한 수준임.

     각 지방정부에서도 생활쓰레기 처리에 대한 투자를 확대하는 추세임.

  - 11•5기간 쓰레기처리 산업의 성장 속도는 약 25%로 환경산업 중 가장 높은 편이었음.

    12•5 기간에도 최소한 1일 처리량 500t 이상의 쓰레기소각으로 358대를 신규로 설치할 계획임.

 

 ○ 중국 발전개혁위원회, 환경보호부 등은 ‘전국 도시 쓰레기 무해화 처리시설 건설계획(全國城鎭

     生活垃圾無害化處理設 施建設規劃)(2011~2015)을 편집중이며, 3분기 내 국무원의 심사를 받을

     예정임. 이 계획이 출시되면 더욱 구체적인

     정책을 통해 적극적으로 생활쓰레기 처리산업에 투자가 확대될 전망임.

 

 ○ ‘12•5 계획요강’에 따르면 도농 생활 오수 및 쓰레기 처리와 관련해 2015년 말까지 도시 생활

     쓰레기 무해화 처리율을 80%까지 높일 계획임.

  - 이 수치는 2010년 말과 비교해 10%p 높아진 수치로 매년 무해화 처리하는 쓰레기양이

     약 1600만t씩 증가해야 하므로 매년 빠르게 시장이 확대될 것으로 전망됨.

 

 ○ ‘중국환경거시전략연구’에는 2020년까지 전국 도시 생활쓰레기 무해화 처리율을 100%에

     도달하게 하고 자원회수 이용률 35%, 농촌 및 향진(鄕鎭) 생활쓰레기 무해화 처리율 50%,

     농촌 고체폐기물 순환이용률 60%에 달하게 한다고 명시돼 있음.

 

□ 쓰레기 처리산업 성장 기회

 

 ○ 중앙정부와 각 도시의 생활쓰레기 처리 기준이 갈수록 엄격해지면서 처리시설의 건설 및 운영에

     대한 기준도 향상됨. 생활쓰레기 처리시설의 신규설치 및 기존 시설의 개선이 필요해 관련 수요가 

     크게 증가할 전망임.

 ○ 도시규모가 확대되면서 기존의 생활쓰레기 처리 서비스 지역이 시내 중심에서 교외, 현(縣)급

     도시 등으로 확대됨. 따라서 생활쓰레기 처리에 대한 수요가 확대됨.

 ○ 현재 도시지역 쓰레기 처리율은 약 2/3에 불과함. 그 외에는 일반 소각 및 매립 등에 의존하고

     있어 쓰레기 처리시설로의 전환 수요가 높음.

  - 도시보호관리자금 지출 수치에 따르면 많은 도시의 생활쓰레기 처리에 투입되는 자금은 아직까지

    대부분 무해화 처리비용의 하한선인 60위안/t에 미달하는 상황임.

 

□ 민간 기업들의 관심 증대

 ○ 생활쓰레기 처리 산업은 지금까지 대부분 정부의 투자와 운영으로 이뤄졌으나,

     최근 생활쓰레기 처리 및 쓰레기발전을 통해 수익을 얻기 위한 민간기업들의 진출이 두드러짐.

 ○ 생활쓰레기 처리 산업은 정부를 통해 수익이 나오기 때문에 수요가 안정적이며 경기변동에도

     큰 영향을 받지 않는다는 점이 이점으로 작용함.

  - 업계 관계자에 따르면 생활쓰레기 처리산업의 수익률은 약 8% 정도임.

 ○ 2, 3선 도시는 생활쓰레기 처리 비율이 40% 정도에 불과해 1선 대도시와 큰 격차를 보이고

     있어 쓰레기 처리설비의   공급이 상당히 부족한 실정임. 따라서 기업들 역시 이미 쓰레기 처리

     시설이 비교적 잘 갖춰진 대도시 보다는 빠르게 도시규모가 확대되고 있는 2, 3선 도시를 주목함.

 

 

□ 농촌 생활쓰레기 처리 공백 상태

 

 ○ 도시는 인구밀집도가 높아 생활쓰레기 처리에 대한 관심도 높지만 정작 가장 생활쓰레기가 많이

     발생하는 농촌지역은 생활쓰레기 처리시설이 거의 공백상태에 가까움.

  - 환경보호부의 연구자료로는 농촌생활 쓰레기는 발생량도 명확히 측정하기 어려우며 농촌 주위의

     장소에 아무렇게나 버려져 토양 및 수질을 오염시킴.

  - 중국 인구와 연간 1인당 쓰레기 발생량으로 추측했을 때 농촌지역의 쓰레기 발생량은 연간 2억

     7500만t에 달하나 그중 약 2억t의 쓰레기가 어떤 처리도 거치지 않고 버려짐.

 ○ 정부의 강력한 규제와 자금, 행정적 지원 없이 농촌 생활쓰레기 무해화 처리율을 높이기는 어려운

     상황임.

     이에 따라 중국정부는 정책, 자금, 기술등에서 농촌 생활쓰레기 문제를 해결하기 위해 지원을 확대

     할 것으로 전망되며, 농촌 시장에도 생활쓰레기 처리 시장이 본격적으로 확대될 것으로 전망됨.

 

□ 시사점

 ○ 중국정부는 11•5 기간 오수처리에 대해 높은 관심과 지원을 한 데에 이어 12•5 기간에는 생활

     쓰레기 처리문제에 적극적으로 나설 계획임. 따라서 생활쓰레기 수집, 운송, 무해화 처리 등

     다양한 과정의 수요가 크게 확대될 전망임.

 ○ 생활쓰레기 처리 및 쓰레기 발전을 통해 수익을 얻는 구조로 기업들의 진출이 확대되고 있으며

     생활쓰레기 무해화 처리 기술 및 관련 설비 등 분야의 시장도 확대될 것으로 전망됨.

 

자료출처: 코트라